Раменский Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской
области информирует Вас о изменениях законодательства в правовом
регулировании, затрагивающим сферу деятельности Роспотребнадзора и
предпринимательства.
27.06.2025 вступает в силу Федеральный закон от 28.12.2024 №516-ФЗ «О
внесении изменении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях», который предусматривает:
— отнесение состава административного правонарушения по статье 19.7.5-1
КоАП, к длящимся правонарушениям (с момента обнаружения);
— увеличение срока давности привлечения к административной
ответственности по статье 19.7.5-1 КоАП с трех месяцев до одного года,
— а также, увеличение максимального размера штрафа: на должностных- лиц
с 7 тыс. рублей до 12 тыс. рублей, для юридических лиц с 20 тыс. рублей
до 48 тыс. рублей
— установление ответственности за повторное совершение правонарушения,
для должностных лиц до 15 тыс. рублей, для юридических лиц 50 — до 60
тыс. рублей.
Указанный федеральный закон также разработан во взаимосвязи с принятым
Федеральным законом от 08.08.2024 №274-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при
осуществлении расчетов в Российской Федерации» и статью 76 Федерального
закона «Об образовании в Российской Федерации», которым налоговые органы
наделяются правом передавать Роспотребнадзору сведения об адресе и о
месте установки (применения) контрольно-кассовой техники и дате
сформированного с ее применением первого кассового чека (бланка строгой
отчетности) за реализуемые товары (результаты работ, оказанных услуг).
Предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской
деятельности без представления уведомления и за несообщение сведений об
изменениях в отношении уведомления в случае, если сообщение таких
сведений является обязательным и осуществляется самим юридическим лицом
или индивидуальным предпринимателем.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от
26.12.2008 №294-ФЗ (ред. от 26.12.2024) уведомление о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими выполнение работ и услуг в составе следующих видов
деятельности:
— предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному
размещению и обеспечению временного проживания;
— предоставление бытовых услуг;
— предоставление услуг общественного питания организациями общественного
питания;
— розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот
которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
— оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот
которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
— предоставление услуг по перевозкам грузов транспортными средствами,
общая масса которых составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за
исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных
нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
— производство текстильных материалов, швейных изделий;
— производство одежды;
— производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви;
— обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за
исключением мебели;
— издательская и полиграфическая деятельность;
— деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и
информационных технологий (за исключением указанной деятельности,
осуществляемой в целях защиты государственной тайны);
— производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;
— производство молока и молочной продукции;
— производство соковой продукции из фруктов и овощей;
— производство масложировой продукции;
— производство сахара;
— производство мукомольной продукции;
— производство безалкогольных напитков;
— производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств
измерений;
— производство тары и упаковки;
— производство мебели;
— производство средств индивидуальной защиты;
— производство пожарно-технической продукции;
— производство низковольтного оборудования;
— производство строительных материалов и изделий;
— оказание социальных услуг;
— турагентская деятельность;
— перевозки морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов);
— перевозки внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных
грузов);
— перевозки железнодорожным транспортом грузов (за исключением опасных
грузов);
— перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа;
— перевозки грузов (перемещение грузов без заключения договора
перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением
уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их
возврата на железнодорожные выставочные пути;
— демонстрация кинофильмов;

— осуществление деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за
исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их
производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе
технического обслуживания, а также ремонта);
— техническое обслуживание, ремонт и техническое диагностирование
внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;
— монтаж, демонтаж, эксплуатация, в том числе обслуживание и ремонт
лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров
(движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов
в метрополитенах;
— трудоустройство граждан Российской Федерации за пределами территории
Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом
иностранного государства.
Согласно части 5 статьи 8 указанного Закона уведомление о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в
уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством
Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или
региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы
юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме
электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной
электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и
используется в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации
порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с
такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке
процедуру оценки соответствия средств защиты информации после
государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до
начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Частью 6 ст.8 предусмотрено: в уполномоченный орган государственного
контроля (надзора) сообщаются сведения о следующих изменениях:
1) изменение места нахождения юридического лица и (или) места
фактического осуществления деятельности;
2) изменение места жительства индивидуального предпринимателя;
3) реорганизация юридического лица;
4) прекращение осуществления отдельных видов предпринимательской
деятельности.
Сведения об указанных в части 6 настоящей статьи изменениях (за
исключением изменения места фактического осуществления деятельности)
вносятся в единый реестр уведомлений в автоматическом режиме (без
участия человека) на основании полученной из единого государственного
реестра юридических лиц, единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей информации без поданного в уполномоченный орган
государственного контроля (надзора) уведомления.
Статья 9: юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые
осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в
случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных
видов предпринимательской деятельности или представления таких
уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проанализировав сведения, поступившие на текущую дату в службу
Роспотребнадзора из налоговых органов об адресе и о месте установки
(применения) контрольно-кассовой техники и дате сформированного с ее
применением первого кассового чека можно сделать вывод о
непредоставлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской
деятельности посредством Единого портала государственных и муниципальных
услуг (функций) или региональных порталов государственных и
муниципальных услуг в форме электронного документа.