Правительство Российской Федерации Постановлением от 24.05.2014 N 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» утвердило одноименное Положение в соответствии со ст. 155.1 Семейного кодекса РФ.
Принятое Положение подробно регламентирует деятельность указанных организаций, устанавливает широкий перечень осуществляемых видов деятельности и оказываемых услуг организациями для детей-сирот, уточняет порядок устройства детей, а также требования к условиям пребывания в организациях для детей-сирот.
К организациям для детей-сирот Правительство РФ отнесло образовательные организации, медицинские организации и организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети на период до их устройства на воспитание в семью, в случае если невозможно немедленно назначить им опекуна или попечителя. Для этого необходим соответствующий акт органа опеки и попечительства о помещении ребенка под надзор, ряд документов и прохождение ребенком медицинского обследования.
Положение закрепило норму, согласно которой дети помещаются под надзор в организацию для детей-сирот, расположенную территориально наиболее близко к месту их жительства или пребывания, за исключением случаев негативного влияния привычной социальной среды.
Дети от рождения до достижения 3 лет и в возрасте от 3 лет до достижения совершеннолетия или признания их полностью дееспособными помещаются в образовательную организацию, медицинскую организацию или организацию, оказывающую социальные услуги в зависимости от состояния здоровья и возможности достижения поставленных целей (медицинская реабилитация, воспитание и проживание, получение образования).
Все виды деятельности организаций для детей-сирот, перечисленные в Положении, направлены на уход за детьми, организацию физического, нравственного развития детей, получение образования, воспитание детей, консультативную, психологическую, юридическую и иную помощь родителям детей в целях профилактики отказа родителей от воспитания своих детей, организацию содействия устройству детей на воспитание в семью, оказание медицинской помощи детям и многие другие виды деятельности, направленные на обеспечение защиты прав детей.
Правовую основу деятельности организаций для детей-сирот также составляют Семейный кодекс РФ (глава 22), Постановление Правительства РФ от 19.05.2009 N 432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации», Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (в части прав, обязанностей и ответственности опекунов и попечителей).
Поскольку Положение вступает в силу 01 сентября 2015 года, подзаконный акт, регламентирующий деятельность организаций для детей-сирот на сегодняшний день (Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 558 «Об утверждении требований к условиям пребывания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») утрачивает силу с указанной даты.
Старший помощник прокурора А.В. Овчинников
