Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
В Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.
Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков в виде конкурсов или аукционов, а также осуществляют закупки у единственного поставщика, в том случае если закупка товара, работы или услуг не превышает сумму в размере ста тысяч рублей.
Проведенной проверкой установлено, что в феврале текущего года между больницей и коммерческой организацией заключено 2 контракта на поставку лекарственных препаратов на общую сумму 149 285,40 рублей, которые предусматривают выполнение идентичных работ с использованием одинаковых методик, оборудования, технологий и материалов.
Все договоры заключены одной датой, с одинаковым сроком исполнения и как следствие являются единой закупкой, что свидетельствует об искусственном дроблении государственного контракта в целях избежания необходимости проведения аукциона в электронной форме.
Таким образом, в ГБУЗ МО «Лыткаринская городская больница» закупка вышеуказанных препаратов должна была осуществляться у подрядчика, определенного путем проведения аукциона в электронной форме.
Однако, в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ГБУЗ МО «Лыткаринская городская больница» осуществило закупки лекарственного препарата у единственного источника.
По результатам проверки прокуратурой города Лыткарино в отношении должностного лица – заместителя главного врачаГосударственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Лыткаринская городская больница» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое рассмотрено Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Московской области и удовлетворено, виновному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Кроме того, прокуратурой города главному врачу ГБУЗ МО «Лыткаринская городская больница внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.