В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области в городах Дзержинский, Лыткарино, Люберецком районе часто поступают обращения потребителей в связи с не предоставлением управляющей компанией полной и достоверной информации об оказываемых услугах.

Согласно требований п.31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011г.потребителям (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) должна быть предоставлена следующая информация:
сведения об исполнителе — наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размеи^ать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;
адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;
размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;
информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;
порядок и форма оплаты коммунальных услуг;
показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;
сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;
наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил;
в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности):
сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) по инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному или ветхому жилому фонду, а также об условиях применения такой социальной нормы указанными потребителями и о случаях неприменения такой социальной нормы;
информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении;
сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности);
— предоставлять любому’ потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды;
Если управляющая компания не предоставляет полной и достоверной информации об исполнителе и оказываемых услугах, потребитель обращается с претензией в ее адрес.
Если исполнитель отказывается удовлетворить Вашу претензия в добровольном порядке. Вы можете обратиться в контролирующие органы для принятия мер административного воздействия.
Дополнительно информируем, что с 1 января 2017 года вступили в силу изменения в законодательстве в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), предусматривающие дополнительные условия проведения проверки, но распространяются они только на обращения и заявления граждан о нарушении прав потребителей.
Так, в соответствии с новой редакцией п.п. «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 294 основанием для проведения внеплановой проверки является: «нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены)».
Указанное означает, что для граждан, целью обращения которых в Управление является постановка вопроса о проведении в отношении соответствующих юридических лиц и/или индивидуальных предпринимателей внеплановых проверок, организация и проведение которых регламентированы положениями ФЗ № 294, вышеназванными новеллами фактически вводится обязательный предварительный претензионный порядок обращения потребителя с соответствующими требованиями непосредственно к хозяйствующем субъекту.
В соответствии со ст.20 Жилищного Кодекса РФ государственный контроль за использованием и сохранностью жилого фонда независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской федерации в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994г. №1086 таким органом является Государственная жилищная инспекция. Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области».
В соответствии с п. 12.2.5 Положения о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утверждённым Постановлением Правительства Московской области № 674/28 от 12.09.2007 г. (где указано, что Инспекция осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением правил предоставления коммунальных услуг гражданам в части соблюдения нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление,электро-,водо-,газоснабжение,водоотведение) и оплатой за эти услуги.
В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области в городах Дзержинский, Лыткарино, Люберецком районе часто поступают обращения потребителей по оплате за коммунальные услуги.
Согласно Положению об Управлении Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 № 642, Управление вправе пресекать факты нарушения законодательства, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований, лишь в установленной сфере деятельности, т.е. исключительно по вопросам, отнесенным к своей компетенции, и только в пределах полномочий, императивно установленных действующим законодательством.
Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 28.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — ФЗ № 294).
В соответствии с указанным нормативным правовым актом государственный контроль и надзор осуществляется, в том числе, в виде проведения проверок — плановых или внеплановых. При этом, согласно положений ст. 9 ФЗ JN® 294 плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще, чем один раз в три года, по плану проверок, который утверждается руководителем органа контроля (надзора), согласовывается (на предмет законности) с органами прокуратуры и размещается в сети «Интернет».
Основанием для проведения внеплановой проверки является поступившие в органы государственного контроля (надзора) обращения и заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (исключительно по согласованию с органами прокуратуры), а также о нарушении прав потребителей, только в случае поступления обращения гражданина, права которого нарушены.
Дополнительно информируем, что с 1 января 2017 года вступили в силу изменения в законодательстве в области организации и осуществления
государственного контроля (надзора), предусматривающие дополнительные условия проведения проверки, но распространяются они только на обращения и заявления граждан о нарушении прав потребителей.
Так, в соответствии с новой редакцией п.п. «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 294 основанием для проведения внеплановой проверки является: «нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за зашитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо грсбования заявителя не были удовлетворены)».
Указанное означает, что для граждан, целью обращения которых в Управление является постановка вопроса о проведении в отношении соответствующих юридических лиц и/или индивидуальных предпринимателей внеплановых проверок, организация и проведение которых регламентированы положениями ФЗ № 294, вышеназванными новеллами фактически вводится обязательный предварительный претензионный порядок обращения потребителя с соответствующими требованиями непосредственно к хозяйствующем субъекту.
В соответствии со ст.20 Жилищного Кодекса РФ государственный контроль за использованием и сохранностью жилого фонда независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской федерации в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994г. №1086 таким органом является Государственная жилищная инспекция. Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области».
В соответствии с п. 12.2.5 Положения о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утверждённым Постановлением Правительства Московской области № 674/28 от 12.09.2007 г. (где указано, что Инспекция осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением правил предоставления коммунальных услуг гражданам в части соблюдения нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление,электро-,водо-,газоснабжснис,водоотвсдснис) и оплатой за эти услуги.
Вопросы оплаты за коммунальные услуги носят имущественный характер. В первую очередь по вышеуказанным вопросам следует обращаться в управляющую компанию и Государственную жилищную инспекцию по Московской области.
Если исполнитель отказывается удовлетворить в добровольном порядке Ваше требование, спор может быть разрешен только судом (Ст. 11 Гражданского Кодекса).
На основании пункта 2 статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей” (далее Закона) Вы вправе предъявить иск в суд по своему месту жительства или по месту пребывания либо по месту’ нахождения ответчика либо по месту заключения договора или исполнения договори. Согласно п. 3 статьи 17 Закона при обращении с иском в суд потребитель освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с нарушением их прав.
Роспотребнадзор в соответствии с полномочиями, закрепленными ст. 47 ГПК РФ и ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» может вступать в процесс (до вынесения решения судом первой инстанции — по инициативе заявителя, на иных стадиях рассмотрения дела — по инициативе суда) для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителя.