Коррупционное преступление – общественно опасное деяние, которое непосредственно посягает на авторитет и законные интересы той или иной, прежде всего государственной службы и выражается в противоправном получении государственным (муниципальным) служащим либо служащим коммерческой или иной организации (в том числе международной) каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ.

Коррупция в современных условиях практически лишает возможности успешного экономического развития, ставит под вопрос выполнение государственных бюджетных обязательств, тем самым способствуя росту социальной напряженности. Коррупция проявляется во взяточничестве либо злоупотреблении. Понятие коррупции охватывается такими видами правонарушений, как коррупционный протекционизм, коррупционный фаворитизм и коррупционный лоббизм. Широкое распространение в качестве способа коррупционной наживы получило хищение бюджетных средств.

С целью своевременного реагирования на стремительно изменяющуюся ситуацию и появление новых коррупционных проявлений Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 годы, которым предусмотрена комплекс мер всех органов, некоммерческих организаций, направленных как на предупреждение, так и пресечение коррупции, её последствий.

Коррупционные преступления выявляются по результатам мониторинга СМИ, рассмотрения обращений граждан, должностных лиц, общественных организаций, результатов деятельности кадровых служб органов власти при проверке соблюдения: деклараций о доходах, антикоррупционных стандартов, оценке коррупционных рисков, ситуаций конфликта интересов. Выявляются коррупционные преступления в ходе надзорной деятельности прокуратуры. Выявление коррупционных преступлений является приоритетным направлением в деятельности оперативных служб полиции, ФСБ.

Возбуждение, расследования уголовных дел, привлечение к уголовной ответственности, назначение наказания, его исполнение является самым эффективным способом пресечения коррупционных преступлений.

Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) не содержит конкретную главу о коррупционных преступлениях. Это и ст. 201 (Злоупотребление полномочиями) УК РФ; ст. 204 (Коммерческий подкуп) УК РФ; ст. 285 (Злоупотребление должностными полномочиями) УК РФ; ст. 289 (Незаконное участие в предпринимательской деятельности) УК РФ; ст. 290 (Получение взятки) УК РФ; ст. 291 (Дача взятки) УК РФ; ст. 291.2 (Мелкое взяточничество).

Совместным указанием Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации предусмотрен перечень статей УК РФ о преступлениях коррупционной направленности. Так, к преступлениям коррупционной направленности относятся противоправные деяния, имеющие признаки:

– непосредственное нанесение вреда авторитету государственной власти, государственной и муниципальной служб;

– незаконный (противоправный) характер получаемых государственным служащим или иным публичным служащим каких-либо благ (в том числе имущества, услуг или льгот);

– использование виновным своего служебного положения вопреки интересам государства, общества или соответствующей службы;

– обладание совершившим коррупционное преступление лицом признаками должностного лица;

– наличие у виновного умысла на совершение действия (акта бездействия), объективно причиняющего ущерб интересам государственной власти, публичной службы;

– наличие у виновного корыстной или иной личной заинтересованности.

По категориям преступлений основные составы:

– к тяжким – ст. 201.1, п. «а» ч. 2 ст. 226.1, п. «б» ч. 2 ст. 229.1 УК РФ;

– к преступлениям средней тяжести – ст. 184, 188, 291.1 УК РФ;

– к преступлениям небольшой тяжести – ст. 141.1, ст. 200.5, 204, 204.1, 204.2, ст. 289, 290, 291, 291.2 УК РФ.

Предварительное расследование в соответствии со ст. 150, 151 УПК РФ по делам коррупционной направленности производится как в форме предварительного следствия, так и в форме дознания:

– предварительное следствие: ст. 141.1, 184, ст. 200.5, 201.1, 204, 204.1, п. «а» ч. 2 ст. 226.1, п. «б» ч. 2 ст. 229.1, ст. 289, 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ;

– дознания: ст. 204.2 УК РФ.

Наказание и иные средства уголовно правового характера (ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 6 УК РФ) за совершение коррупционного преступления различны. Максимальное наказание – лишение свободы сроком до 15 лет, штраф 100- кратный сумме взятки.

К средствам, дополняющим уголовное наказание, относятся: судимость, конфискация имущества, возмещение ущерба.

УК РФ не только содержит нормы о наказании, но и предупреждает гражданина о последствиях нарушения установленной нормы. То есть дает выбор: соблюдать действующее законодательство – или понести уголовную ответственность за его нарушение. Даже при совершенном преступлении коррупционной направленности, гражданин может быть освобожден от уголовной ответственности или от наказания полностью или частично при условиях, установленных в УК РФ: если лицо, давшее взятку, посредник во взяточничестве активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и либо в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, и добровольно сообщило о совершении преступления в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

Помощник прокурора

юрист 2 класса                                                                                  В.А. Гавиловский

Федеральным законом от 16.04.2022 № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сокращен максимальный срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта до семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Так, в целях поддержки заказчиков и участников госзакупок внесены изменения в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Исходя их внесенных изменений закрепляется возможность осуществления закупок в сфере строительства «под ключ», предусматривающие заключение контрактов, предметом которых может быть одновременно выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также поставка оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта; расширяются возможности проведения запроса котировок в электронной форме при осуществлении закупки, по результатам которой заключается контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан; устанавливается запрет на использование иностранной валюты при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случая обоснования и определения таких цен заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства.

Кроме того, значительно расширяется перечень заказчиков, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг которыми применяются закрытые конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), путем наделения Правительства РФ полномочиями по включению в него заказчиков, в отношении которых введены санкции и меры ограничительного характера.

Помимо этого, в срок до 31 декабря 2022 года, предусмотрено право заказчика не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке, проекте контракта. Указанные положения не применяются, если контрактом предусмотрена выплата аванса и при этом расчеты в части аванса не подлежат казначейскому сопровождению.

Помощник прокурора

юрист 2 класса                                                                                   В.А. Гавиловский

Указом Президента РФ от 03.05.2022 № 252, вступившим в силу в тот же день, установлен запрет федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации на:

— совершение сделок с юридическими и физическими лицами, а также находящимися под их контролем организациями, в отношении которых применяются специальные экономические меры;

— исполнение перед ними обязательств по совершенным сделкам, если они не исполнены или исполнены не в полном объеме;

— осуществление финансовых операций в пользу лиц, находящихся под санкциями;

— вывоз за пределы РФ продукции и сырья, производство и добыча которых осуществляются в России, для лиц, находящихся под санкциями, и (или) лицами, находящимися под санкциями, в пользу иных лиц.

Помощник прокурора

юрист 2 класса                                                                                  В.А. Гавиловский

За неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных трудовых обязанностей работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание, исчерпывающий перечень которых содержит Трудовой кодекс РФ.

К ним относятся замечание, выговор и увольнение.

Иные взыскания, кроме предусмотренных законом, работодатель применять не вправе.

Вместе с тем, внутренними нормативными актами организации может быть предусмотрена система премирования, позволяющая работодателю снижать размер премии или лишать ее работника за нарушение трудовой дисциплины.

Поскольку премирование является стимулирующей выплатой, снижение или лишение премии не является дисциплинарным взысканием.

О применении в организации штрафов информируйте Государственную инспекцию труда в Московской области или органы прокуратуры. Также защита нарушенных трудовых прав может быть осуществлена в судебном порядке.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав граждан в сфере трудовых отношений, а также вступить в судебный процесс для дачи заключения по делам о восстановлении на работе.

Помощник прокурора

юрист 2 класса                                                                                  В.А. Гавиловский

Согласно примечанию к статье 228 УК РФ лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, а также изобличению лиц, их совершивших, и обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

Так что же является добровольной сдачей наркотических средств?

Самый очевидный пример – ситуация, когда у гражданина есть некоторое количество наркотических средств и он идет в полицию и сдает их. Это будет добровольная выдача.

Так же добровольной считается выдача наркотических средств при проведении следственных и оперативных действий, которые направлены на определение причастности лица к совершению совершенно другого преступления, ни в коем случае не связанного с незаконным оборотом наркотиков.

В такой ситуации принципиальное значение имеет факт отсутствия у проводящих следственные действия сотрудников информации о наличии у лица наркотических средств.

Выдача же наркотиков в процессе их изъятия сотрудниками полиции при задержании лица в рамках производства следственных действий по обнаружению и изъятию наркотических средств, добровольной сдачей не признается.

Теперь поговорим о втором условии: активное способствование раскрытию преступления заключается в содействии раскрытию и пресечению преступлений связанных с оборотом наркотиков, а так же выявлению лиц совершающих данные преступления, а так же розыску добытым преступным путем имущества.

При соблюдении этих двух условий: добровольной выдачи и содействии следствию, можно рассчитывать на освобождение от уголовной ответственности по статье 228 УК РФ.

Помощник прокурора

юрист 2 класса                                                                                  В.А. Гавиловский

С учетом повышения информационной грамотности населения преступники стали осваивать новые методы и приемы хищения денег граждан дистанционным способом, с применением высокотехнологичных процессов от лица государственных органов.

Так, например, позиционируя себя судебными приставами-исполнителями, направляют гражданам сообщения на электронную почту или смс-сообщения на мобильный телефон с текстом от имени судебного пристава об уведомлении Федеральной Службы Судебных Приставов о взыскании средств с банковских счетов, в том числе наложении ареста на имущество и других принудительных действиях в отношении них.

Открывать подобные письма и переходить по ссылкам, чтобы не допустить утечку личной информации и не нанести вред компьютеру или мобильному телефону, не стоит.

Как правило, такие письма или ссылки в них содержат вирусы, которые компьютер и телефон распознать не может.

Письма могут быть составлены грамотно. Часто в них указаны правдоподобные сведения с имитацией официальных ресурсов. К сообщению может быть приложен файл с подробной информацией.

Открывать такие файлы и переходить по имеющимся ссылкам опасно.

Знайте, судебные приставы-исполнители не предупреждают о задолженности через электронные письма и смс-сообщения.

Проверить состояние своего счета и долгов можно в официальном мобильном приложении или в личном кабинете на официальных сайтах судебных приставов. Вся информация предоставляется бесплатно.

Помощник прокурора

юрист 2 класса                                                                                  В.А. Гавиловский

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на безопасный труд. Обязанность по обеспечению сохранности жизни и здоровья работников законом возложена на работодателя.

Трудовым кодексом РФ установлен запрет на работу в опасных условиях труда и закреплена обязанность работодателя приостановить работы на рабочих местах в случаях, когда по результатам специальной оценки они будут отнесены к опасному классу.

Запрет не распространяется на работы, связанные с предотвращением или устранением последствий чрезвычайных ситуаций, например, ликвидацией последствий аварий на опасном производственном объекте.

При повреждении здоровья в результате несчастного случая на производстве либо получении профессионального заболевания работнику возмещаются утраченный заработок, а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Работник также имеет право на взыскание компенсации морального вреда.

В случае смерти работника соответствующие расходы возмещаются семье.

При отказе работодателя от возмещения расходов спор подлежит рассмотрению судом.

Помощь в защите трудовых прав, в том числе в судебном порядке, при необходимости может быть оказана прокурором, для чего следует обратиться с заявлением в органы прокуратуры.

Помощник прокурора

юрист 2 класса                                                                                  В.А. Гавиловский

В соответствии с приказом Минтруда России от 15.09.2021 № 632н, 01.03.2022 вступила в силу новая редакция ст. 226 Трудового кодекса Российской Федерации «Микроповреждения (микротравмы)».

Так, под микроповреждениями (микротравмами) понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, указанными в ч. 2 ст. 227 ТК РФ, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, не повлекшие расстройства здоровья или наступления временной нетрудоспособности.

Работодатель будет самостоятельно осуществлять учет и рассмотрение причин и обстоятельств, которые привели к получению микротравм.

Основанием будет являться обращение пострадавшего к своему руководителю или непосредственному работодателю.

Помощник прокурора

юрист 2 класса                                                                                  В.А. Гавиловский

При взыскании задолженности по кредиту применяется общий срок исковой давности – 3 года с момента нарушения права.

Замена банка, например, в связи с его реорганизацией, или уступкой права требования долга другому лицу, в процессе уплаты не влияют на начало течения срока исковой давности.

Есть особенности исчисления начала срока при задолженности по периодическим платежам.

Если условия кредитного договора предполагают обязанность заемщика вносить платежи частями, то и срок исковой давности исчисляется отдельно по каждому платежу со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Когда же условия кредитования предполагают внесение основной суммы и остальных платежей, например, неустойки или пени, в одну дату, начало течения срока по ним наступает одновременно.

Следует помнить о том, что по закону суд обязан принять исковое заявление взыскателя и рассмотреть его по существу даже, если срок исковой давности истек, поскольку он применяется только по заявлению одной из сторон, сделанному до вынесения решения суда.

Помощник прокурора

юрист 2 класса                                                                                  В.А. Гавиловский