Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ предусмотрено, что всем обучающимся бюджетных образовательных учреждений гарантировано бесплатное предоставление в пользование на время получения образования необходимых учебников и учебных пособий, а также учебно-методических материалов, средств обучения и воспитания.

Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Бюджетные средства на обеспечение всех обучающихся учебниками и учебными пособиями предоставляются учредителем образовательной организации в соответствии с соответствующими заявками.

Таким образом, обеспечение учащихся необходимыми учебниками, учебными пособиями является не правом образовательного учреждения, а его обязанностью.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                      Т.В. Тихонова

Федеральным законом от 16.10.2019 № 336-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей. Так, юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, должны представить сведения, необходимые для включения их в соответствующий реестр, до 1 мая 2020 года.

В перечне таких сведений:

— оказываемые услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе по размещению, проживанию, питанию;

— дата ввода в эксплуатацию объектов, используемых организацией (для организаций стационарного типа);

— сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также дата его выдачи;

— информация о результатах проведения органами надзора проверок в текущем и в предыдущем году;

— сведения об обеспечении в организации отдыха детей и их оздоровления доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Организации и ИП, не включенные в реестр, с 1 июня 2020 года будут не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Установлено, что в случае исключения организации отдыха детей и их оздоровления (индивидуального предпринимателя) из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления при отсутствии угрозы причинения вреда жизни и здоровью детей организация завершает исполнение обязательств по организации отдыха и оздоровления детей, если на момент исключения из реестра она приступила к их исполнению.

Сведения об обеспечении в организации отдыха детей и их оздоровления доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья представляются в случае приема данной категории детей в указанную организацию.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                      Т.В. Тихонова

Федеральным законом от 3 июля 2019 года № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» предусмотрена  выплата многодетным семьям 450 тысяч рублей на погашение ипотеки. Такую поддержку смогут получить заемщики, у которых с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились или родятся третий ребенок или последующие дети.

Правила выплаты 450 тысяч рублей утверждены в постановлении Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019  года № 1170. Постановление официально опубликовано 17 сентября 2019 года, вступает в силу через 7 дней после официальной публикации. Для реализации предоставленного права заемщику необходимо представить следующие документы:

заявление о погашении кредита;

документы, удостоверяющие личность, гражданство заемщика и его детей;

документы, подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство);

документы, подтверждающие предоставление гражданину ипотечного кредита, а также приобретение жилого помещения или земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Банк-кредитор, проверив документы, должен отправить их в акционерное общество «ДОМ.РФ», которое, в свою очередь, осуществит перевод средств кредитору для полного или частичного погашения ипотеки заемщика в пределах установленной суммы.

Правила по выплате многодетным семьям на погашение ипотеки распространяют свое действие и на россиян, усыновивших третьего и последующих детей.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                      Т.В. Тихонова

Прием граждан и представителей организаций в прокуратуре города Лыткарино Московской области ведется дежурным прокурором без предварительной записи в порядке очередности, в течение всего рабочего времени с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00 часов, по пятницам с 9.00 до 16 часов 45 минут (перерыв с 13:00 до 13:45) в помещении прокуратуры города, расположенном по адресу: Московская область, г. Лыткарино, ул. Ленина, д. 21 (вход со двора).

Прием населения прокурором города Лыткарино, заместителями прокурора города, проводится не реже одного раза в неделю.

Актуальный График личного приема заявителей руководителями прокуратуры города Лыткарино размещен на информационном стенде в помещении прокуратуры города на 1 этаже.

В прокуратуре города Лыткарино прием граждан и представителей организаций ведется ежедневно кроме субботы и воскресенья по графику, утвержденному руководителем прокуратуры.

При личном приеме гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий личность, в случае представления интересов юридического или физического лица – паспорт и оформленную в установленном законом порядке доверенность или иной документ, подтверждающей полномочия. Адвокат дополнительно должен представить ордер.

Право на внеочередной прием имеют ветераны Великой Отечественной Войны, жители Блокадного Ленинграда, Герои Советского Союза, Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды I, II группы, дети-инвалиды, беременные женщины и женщины с грудными детьми.

Ответ на устное обращение гражданина может быть дан в устной или письменной форме. Если изложенные в ходе личного приема заявителем факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, с согласия гражданина ответ дается в устной форме.

Далее…

Перечень случаев, когда обращения граждан могут быть оставлены без ответа или без рассмотрения, установлен статьей 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Ответ на обращение не дается, если в нем не указаны фамилия или почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ. Однако, если такое обращение содержит сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, оно подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации подлежит возвращению заявителю с разъяснением порядка обжалования.

В соответствии со 320 Гражданского процессуального кодекса РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. При этом право принесения апелляционного представления у прокурора возникает лишь в случае его участия в деле.

Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с разъяснением заявителю недопустимости злоупотребления правом.

Ответ также не дается, если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем заявитель уведомляется в 7-дневный срок со дня регистрации при наличии возможности прочесть его фамилию и почтовый адрес.

Если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, оно будет оставлено без ответа с уведомлением об этом заявителя.

Законом также предусмотрена возможность прекращения переписки, если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу и при этом в нем отсутствуют новые доводы.

Решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки принимает руководитель органа прокуратуры, о чем сообщается заявителю.

Заявитель также уведомляется о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса, если для этого требуется разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Заместитель прокурора

советник юстиции                                                                                                        Д.В. Зайцев

Федеральным законом от 16.10.2019 № 338-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно изменениям организациям и ИП, не включенным в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, но предоставляющим такие услуги, грозит штраф в размере от 500 тыс. до 1 млн. рублей.

Указанные нормы не распространяются на организации и индивидуальных предпринимателей, которые исключены из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, в том случае если они завершат принятые на себя обязательства при отсутствии угрозы причинения вреда жизни и здоровью детей.

Изменения вступают в силу 01.06.2020.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                      Т.В. Тихонова

Установка системы видеонаблюдения в школе обязательна. Статьей 41 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания учащихся, присмотра и ухода за ними, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими сохранность жизни и здоровья обучающихся, работников образовательной организации, что предусмотрено п. 6 ст. 28 Закона об образовании.

В соответствии с п. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в зданиях образовательных организаций должны быть установлены системы телевизионного наблюдения для обеспечения защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Таким образом, отсутствие системы видеонаблюдения нарушает законные интересы и права детей, педагогического и технического персонала, иных посетителей на безопасное пребывание в образовательном учреждении, является несоблюдением установленных законом требований.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                      Т.В. Тихонова

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Действующее российское уголовное законодательство, предусматривает ответственность практически за физическое, психическое и сексуальное насилия в отношении несовершеннолетних потерпевших.

Главой 20 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за преступления, нарушающие семейный уклад и интересы несовершеннолетних, включая вовлечение их в совершение преступлений.

Несмотря на профилактические меры, проводимые государственными и иными органами по предотвращению преступлений в отношении несовершеннолетних, работу органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, направленную на привлечение виновного лица к ответственности за уже совершенные противоправные (преступные) деяния и/или за их попытку, и органов федеральной службы исполнения наказаний РФ по исправлению осужденных, все-таки важную роль играют, в первую очередь, взаимоотношения внутри семьи, воспитание детей самими родителями.

Охрана интересов семьи и несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений в работе государства и прокуратуры в частности. Согласно ч. 1 ст. 42 Уголовно-процессуального закона потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред. Этой же статьей предусмотрены его права и обязанности, а в соответствии со ст. 45 УПК РФ для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними (не достигшими возраста 18 лет) к обязательному участию в уголовном деле привлекаются законные представители.

Предусмотренная законодателем ответственность за совершение преступлений в отношении несовершеннолетних лиц, существенно отличается от наказания за совершение аналогичного преступления в отношении достигшего 18 летнего возраста лица. Например, за умышленное причинение смерти другому человеку (убийство – ч. 1 ст. 105 УК РФ) законодателем предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 6 до 15 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Далее…

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2019 № 1310 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Данным Постановлением внесены изменения в Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно новой редакции п. 5 названных Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются:

— решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций — в отношении информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»;

— решения Федерального агентства по делам молодежи — в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, а также информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                      Т.В. Тихонова

В соответствии со ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.

Вместе с тем трудовой договор разрешается заключать с ребенком младше 16 лет. Предусмотрены следующие условия заключения такого  договора:

1) с 15 лет — если ребенок получил общее образование и привлекается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью. Если ребенок оставил школу до получения основного общего образования или продолжает получать общее образование в иной форме после отчисления из школы, привлечение его к выполнению легкого труда также не должно быть в ущерб освоению образовательной программы;

2) с 14 лет — если ребенок получил общее образование и привлекается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, при наличии письменного согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства. Если ребенок еще получает общее образование, то дополнительно к указанным условиям заключение трудового договора с ним не должно быть в ущерб освоению образовательной программы, а трудиться он должен в свободное от учебы время;

3) младше 14 лет — если ребенок привлекается для работы в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках и такая работа не причинит ущерба его здоровью и нравственному развитию, при наличии согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства.

Трудовой договор от имени несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, подписывается одним из родителей (усыновителем, опекуном).

Перед заключением трудового договора ребенку следует пройти обязательный медицинский осмотр (обследование). В дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, медицинский осмотр (обследование) нужно будет проходить ежегодно.

При заключении трудового договора впервые работодатель оформляет ребенку трудовую книжку.

Кроме того, в случае если у ребенка не открыт индивидуальный лицевой счет, сведения, необходимые для его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, представляются в территориальный орган ПФР работодателем.

Также, работодатель до подписания трудового договора должен ознакомить работника, в том числе несовершеннолетнего, под подпись с правилами внутреннего трудового распорядка (при наличии) и иными локальными нормативными актами, связанными с его трудовой деятельностью.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                      Т.В. Тихонова