Федеральным законом от 24 февраля 2021 г. № 22-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства». Законом урегулирован правовой статус лица без гражданства, который не имеет документа, удостоверяющего личность, и не может выехать из России в другое государство.

Таким лицам решено выдавать временное удостоверение личности на 10 лет. После истечения этого срока, а также в случае порчи или утраты документа, обнаружения в нем ошибок, при изменении сведений о лице удостоверение подлежит замене. Документ нельзя оформлять в электронном виде.

Удостоверение аннулируют, если у лица появится зарубежное гражданство, а также при установлении государства, готового принять апатрида, либо в случае, если указанное лицо имеет либо получило разрешение на временное проживание или вид на жительство.

Изменения вступят в силу 24.08.2021.

Помощник прокурора города М.М. Петренко

В настоящее время сроки первого и последующего назначения мирового судьи устанавливаются законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно внесенным поправкам (Федеральный закон от 05.04.2021 № 63-ФЗ), мировой судья в первый раз назначается (избирается) на должность сроком на три года. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность. При повторном назначении (избрании) на должность мировой судья назначается (избирается) на соответствующую должность без ограничения срока полномочий.

Предельный возраст пребывания в должности мирового судьи — 70 лет.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

После дня вступления в силу настоящего Федерального закона мировые судьи сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были назначены (избраны).

Закон вступает в силу 5 июля 2021 года. С указанного времени мировые судьи сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были назначены (избраны) в соответствии с раннее действующим законодательством.

Помощник прокурора города М.М. Петренко

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2021 № 392 определяет порядок установления, изменения и прекращения существования охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, входящих в государственную наблюдательную сеть и находящихся в федеральной собственности.

Решение об установлении охранной зоны принимается территориальным органом Росгидромета. Охранная зона устанавливается на срок существования стационарного пункта наблюдений. Границы охранной зоны не изменяются после их установления. Основанием прекращения существования охранной зоны является прекращение деятельности стационарного пункта наблюдений.

Помощник прокурора города М.М. Петренко

Согласно части 1 статьи 123 Трудового кодекса Российской Федерации очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. При этом перенести дату начала отпуска работника, предусмотренную графиком, можно только по взаимному соглашению работника и работодателя. В то же время, как следует из части 4 статьи 123 Трудового кодекса Российской Федерации, отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время и независимо от содержания графика отпусков.

Федеральным законом от 9 марта 2021 года № 34-ФЗ «О внесении изменений в статью 262-2 Трудового кодекса Российской Федерации» внесены изменения в статью 262-2 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающую предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 12 лет, по их желанию в удобное для них время.

Так, с 20 марта 2021 года работники, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, до достижения младшим из детей возраста 14 лет имеютправо на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время независимо от содержания графика отпусков.

На время отсутствия основного работника в связи с предоставлением ему ежегодного оплачиваемого отпуска работодатель вправе принять на работу другого работника, заключив с ним срочный трудовой договор.

Помощник прокурора города М.М. Петренко

Участие граждан в несанкционированных публичных мероприятиях (митингах, пикетах, шествиях) является административным правонарушением, предусмотренным ст. 20.2 КоАП РФ и предусматривает наказание вплоть до административного ареста сроком до 15 суток.

Вовлечение несовершеннолетних в участие в несогласованных публичных мероприятиях в соответствии с ч.1.1 ст. 20.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей, или обязательных работ на срок от двадцати до ста часов, ли административного ареста на срок до пятнадцати суток; а на должностных лиц – от пятидесяти до ста тысяч рублей.

В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.2 КоАП РФ, более двух раз в течение ста восьмидесяти дней, наступает уголовная ответственность, предусмотренная ст. 212.1 УК РФ, вплоть до лишения свободы.

Помощник прокурора города М.М. Петренко

Перечень случаев, когда обращения граждан могут быть оставлены без ответа или без рассмотрения, установлен статьей 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.

Ответ на обращение не дается, если в нем не указаны фамилия или почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ. Однако, если такое обращение содержит сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, оно подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации подлежит возвращению заявителю с разъяснением порядка обжалования.

Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с разъяснением заявителю недопустимости злоупотребления правом.

Ответ также не дается, если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем заявитель уведомляется в 7-дневный срок со дня регистрации при наличии возможности прочесть его фамилию и почтовый адрес. Если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, оно будет оставлено без ответа с уведомлением об этом заявителя.

Законом также предусмотрена возможность прекращения переписки, если в письменном обращении письменные ответы по существу и при этом в нем отсутствуют новые доводы.

Решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки принимает руководитель органа прокуратуры, о чем сообщается заявителю.

Заявитель также уведомляется о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса, если для этого требуется разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Помощник прокурора города М.М. Петренко

Согласно части 1 ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) прокурору предоставлено право опротестования не вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении. В 2020 году судами общей юрисдикции по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 136 лиц с наложением административных штрафов на сумму свыше 2 млн руб. Прокурорами принесен 1 протест на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, которое рассмотрено и удовлетворено.

В соответствии с частью 2 статьи 30.12 КоАП РФ вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором. Следует отметить, что вступившие в законную силу постановление и решение по делу об административном правонарушении могут быть опротестованы прокурором вне зависимости от его участия по данному делу.

Право принесения протеста принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям. Жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление и решение по делу об административном правонарушении должны содержать: наименование суда, в который подается жалоба, приносится протест; сведения о лице, подавшем жалобу, прокуроре, принесшем протест; сведения о других участниках производства по делу об административном правонарушении; указание на постановление и решение по делу; доводы с указанием оснований для пересмотра вступивших в законную силу постановления и решения по делу; перечень прилагаемых материалов; подпись.

Срок обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений по делам об административных правонарушениях не определен законом.

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что в случае истечения срока привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. Истечение срока привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим ответственность за совершение административного правонарушения.

После истечения этого срока вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

Кроме того, решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста не должно усиливать административное наказание или иным образом ухудшать положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Помощник прокурора города М.М. Петренко

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2021 № 60-ФЗ Россией был принят Устав Международной организации по миграции. Устав определяет: принятие мер по организации перемещения мигрантов, обеспечение, по просьбе и согласованию с соответствующими государствами, предоставление таких услуг в сфере миграции, как набор, отбор, подготовка к миграции, языковая подготовка, предоставление необходимой информации, медицинское обследование, размещение, мероприятия по упрощению приема и интеграции, консультативные услуги по вопросам миграции и иная помощь

Помощник прокурора города М.М. Петренко

Приказом Министерством науки и высшего образования Российской Федерации от 25.01.2021 № 38 установлено, что поступающему будут начисляться дополнительные баллы за следующие достижения:

— наличие золотого, серебряного и бронзового знака отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);

— участие не только в олимпиадах, но и в иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсах, физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, проводимых в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности.

Помощник прокурора города М.М. Петренко

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2021 № 68-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» не может быть руководителем (участником) религиозной группы:

— иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;

— лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

— физическое лицо, в отношении которого принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества, до отмены такого решения.

На религиозную группу возлагается обязанность представлять в Минюст России уведомление о продолжении своей деятельности не реже одного раза в год (ранее — не реже одного раза в три года). В свою очередь, Минюст России обязан выдавать лицу, уведомившему о начале или продолжении деятельности религиозной группы, письменное подтверждение о получении и регистрации уведомления.

Священнослужители и иной религиозный персонал, прошедшие в зарубежных образовательных организациях (центрах) соответствующее обучение, и впервые приступающие к совершению богослужений, обрядов и церемоний, осуществлению миссионерской или преподавательской деятельности на территории Российской Федерации, должны предварительно пройти в российских духовных образовательных организациях дополнительное профессиональное образование в сфере основ государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации и получить необходимую аттестацию.

Установлена возможность установления уставом религиозной организации запрета на выход и (или) исключение религиозных организаций из централизованной религиозной организации, в структуру которой они входят.

Закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений о прохождении обучения и аттестации священнослужителей на территории Российской Федерации, которые действуют с 09.04.2021.

Помощник прокурора города М.М. Петренко